I SERVIZI PROPOSTI

Progettazione

Nella nuova architettura istituzionale europea, caratterizzata dalla sempre maggiore rilevanza delle realtà politiche e istituzionali regionali ed in prospettiva dell'allargamento dell'Unione ai Paesi dell'Est, I.D.O.  si appresta ad affrontare la sfida di diventare un punto di riferimento per gli enti locali al fine di accompagnarli nella rilevazione degli analisi dei fabbisogni e conseguente progettazione. La Puglia grazie alla sua posizione geografica, naturale collegamento i Paesi dell’area Euro Mediterranea si propone quale crocevia delle attività e della cooperazione fra i paesi di quest’area.

Già oggi, con le Iniziative Comunitarie che investono l’Area del Mediterraneo gli Enti Locali della regione Puglia svolgeranno  un ruolo di pivot nella gestione dei processi di cooperazione e integrazione internazionale.

In questo contesto, l’Ufficio progetti e programmi comunitari è preposto alla individuazione, allo sviluppo e alla realizzazione di progetti in ambito europeo, indirizzati in particolare alla ricerca e all’innovazione, all’internazionalizzazione del sistema aziende afferenti la regione  Puglia e al corretto utilizzo dei Fondi Strutturali.

L’Ufficio si occupa inoltre del monitoraggio e dell’individuazione delle opportunità di finanziamento comunitarie e concorre alla programmazione, al coordinamento e alla realizzazione dei progetti comunitari al fine di:

• migliorare la capacità di partecipazione ai bandi e alle opportunità finanziarie europee insieme ai soggetti pubblici e privati;
• consentire loro l’accesso ai finanziamenti comunitari in partnership con altri soggetti esteri;
• rispondere alla necessità di definire una strategia territoriale in grado di integrare, rendere coese e competitive le diverse realtà economiche che caratterizzano il territorio, in modo da sfruttare l'attuale ruolo di "PONTE SULL’AREA EUROMEDITERRANEA" per migliorare il proprio posizionamento economico sia nel contesto europeo che in quello globale.

Gestione e Sviluppo del ciclo di vita di un progetto

IDO accompagna gli attori preposti alla realizzazione delle attività previste dai Progetti, in tutte le fasi del ciclo di vita degli stessi.  Il Ciclo del Progetto definisce la sequenza delle azioni necessarie  prestabilite effettuate per ciascun progetto.  Finalità dell’adozione del Ciclo del Progetto sono:

• rendere l’operato della partnership di progetto omogeneo e trasparente
• minimizzare il rischio di fallimento dei progetti finanziati

Il metodo del ciclo del progetto distingue le seguenti sei fasi:

1. programmazione indicativa
2. identificazione
3. formulazione
4. finanziamento
5. realizzazione
6. valutazione

Si distinguono tre caratteristiche (comuni ad ogni tipologia di intervento):

• il ciclo definisce le azioni chiave, le informazioni necessarie, la responsabilità ad ogni livello, per ciascuna fase;
• le fasi sono progressive: in generale non è possibile iniziare una fase se non è completata quella precedente, occorre la decisione per procedere da una fase a quella successiva;
• è ciclico poiché la valutazione conclusiva trasferisce l’esperienza degli interventi appena conclusi nel disegno degli interventi futuri (retroazione). Contenuti e funzioni di ciascuna delle sei fasi del Ciclo del Progetto possono essere sintetizzati come segue:

1. Programmazione Indicativa: si analizza il contesto territoriale e settoriale identificando problemi, vincoli e opportunità ai quali l’azione di cooperazione dovrà indirizzarsi.
2. Identificazione: rappresenta l’esito della selezione tra le possibili idee progettuali per un intervento già sottoposte a uno specifico Studio di prefattibilità. Di norma è effettuata dai funzionari incaricati dell’attività di cooperazione su politiche/programmi specifici in collaborazione con il Governo del paese destinatario dell’intervento e con la partecipazione dei beneficiari.
3. Formulazione: la strategia selezionata nella fase precedente è sottoposta ad uno studio approfondito per elaborare il piano di lavoro (SF). Sia i beneficiari che gli altri portatori d’interesse partecipano alla definizione dettagliata delle modalità dell’intervento.
4. Finanziamento: la proposta è istruita dall’Ente Finanziatore e sottoposta alla decisione di concedere o meno al finanziamento. Se la decisione è favorevole è sottoscritto il contratto di finanziamento e vengono definite le modalità di concessione delle risorse finanziarie e di realizzazione di un progetto.
5. Realizzazione: delle previste attività di produzione o di servizio; contratti e convenzioni sono generalmente assegnati con una gara d’appalto o con affidamenti diretti da parte di imprese private. Durante questa fase si avvia l’azione di monitoraggio e, quando necessario, la valutazione in itinere.
6. Valutazione: al termine della realizzazione dell’intervento si procede alla valutazione finale per verificare gli effetti a breve termine e a lungo termine e trarre insegnamenti per il futuro. A dovuta distanza temporale dalla valutazione finale, può essere effettuata una valutazione ex-post dell’intervento.

L’Approccio Integrato è il metodo utilizzato per gestire il concatenamento delle sei fasi del Ciclo del Progetto, basato sul formato unico per tutti i documenti di fase